十年風雨聲35_教育條例中一項不合時宜的條文

第三十五篇 教育條例中一項不合時宜的條文

編者按：一九九零年七月四日，立法局就政府所提出的《一九九零年教育(修訂)條例草案》進行二讀辯論；這是司徒華當日的發言，發言中所提及的84(1)(m)項，最後得到通過，成為條例內容的一部分。

主席先生，關於本條例草案，對二讀我投贊成票，因為我支持修訂的基本精神；在委員會審議階段，對第84(1)(m)條例的修訂，我投反對票，因為我認為整條條文應該刪去，而不是作所提出的修訂；假如這條條文不刪去，而所提出的修訂獲得通過的話，因為我反對這條條文而支持其他的條文，所以對三讀我投棄權票。

在一個條例草案中，我竟採取了贊成、反對和棄權三種不同立場，也許有些人覺得莫名其妙。其實，莫名其妙的不是我，而是本局的一些人存在一種莫名其妙的潛意識，不了解教育和學校的實際運作，反對刪去第84(1)(m)條。明知一些不合理的、脫離現實的條文，都應該修訂或刪去，但偏偏仍要留下一條不合理的、脫離現實的尾巴。香港社會畢竟是進步了，但是不是一定要像人類的進化一樣，偏偏仍留下一條盲腸，好使自己有機會患上盲腸炎，忍受痛苦甚至失去生命呢？

現行的教育條例，其中有不少條文，很不合時宜，長期以來為教育界人士所詬病。這些條文是違反人權宣言的，與提倡公民教育背道而馳，而且也被擱置而未執行過。倘執行起來，恐怕所有的校長教師，都犯了法，香港所有的監獄也裝不下他們。現在，這些條文都修訂或刪去了，只有第84(1)(m)條卻不刪去而修訂為：

「84(1)總督會同行政局可制訂規例就以下事項作出規定——

(m)對在校內傳播顯然帶有偏見的政治消息或發表此類言論加以管制。」

其實這條條文是很難作精確的界定而執行的。

教育統籌司會形容這項修訂是「多餘」的，理應整段條文刪去。本局好幾位從事教育工作的議員，也有同樣的意見。一九八六年，英國上議院進行了一個同樣的辯論，進行了頗長的時間，討論應否立法防止政治灌輸或宣傳，最後的結論是：「這應該是教育界的專業問題，而不是立法的問題。」

在大、中、小氣候的影響下，香港下一代的政治和民主意識，正在不斷提高。其實，這是一個值得欣慰和歡迎的趨勢，有人卻把自己擺在這趨勢的對立的一面，因而有一種感到孤立和受到衝擊的莫名其妙的憂慮的潛意識，死要留下這一條盲腸，以便某時某日發作，使人受苦，或取他人的性命。

我們要提防這一條盲腸發炎，我認為始終要把它割掉。

主席先生，我謹此陳辭，支持二讀的動議。

十年風雨聲 _ 司徒華一九八五至九五年立法局言論集 民主大學出版社 PAGE 1